Разработка проекта геологического изучения недр: этапы и экспертиза

Получение лицензии на геологическое изучение — только начало пути к легальному водозабору. Чтобы приступить к полевым работам, необходимо разработать и согласовать проект геологического изучения недр. Этот технический документ описывает методику и объёмы работ по поиску и оценке запасов подземных вод и проходит обязательную государственную экспертизу. Разберём, что включает разработка проекта ГИН, почему она обязательна и какую практическую пользу приносит бизнесу и СНТ.

Когда разработка проекта обязательна

Проект на геологическое изучение недр (поиски и оценка запасов подземных вод) обязателен для всех недропользователей, получивших лицензию с целевым назначением «геологическое изучение недр (поиски и оценка)». Без утверждённого проекта любые работы на участке считаются незаконными. Это требование установлено Законом РФ «О недрах» и конкретизировано Положением о подготовке, рассмотрении и согласовании проектной документации, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 № 142.

Простыми словами: лицензия даёт право проводить изучение, а проект определяет, как именно это будет сделано. Он детализирует задачи, методики, объёмы и стоимость всех предстоящих работ.

Что входит в разработку проекта ГИН

Проект геологического изучения недр — это комплексный документ, который готовится с учётом условий лицензии и целевого назначения работ. В него входят:

• Геологическое задание. Составляется строго в соответствии с условиями лицензии: указываются цели, задачи, ожидаемые результаты.

• Методика и виды проектируемых работ. Описываются поисковые и оценочные мероприятия с детализацией по стадиям, выбираются оптимальные технологии бурения и исследований.

• Полный комплект проектной документации. Оформляется по требованиям к составу и содержанию, утверждённым приказом Минприроды России от 14.06.2016 № 352.

Каждый раздел проекта имеет практическое значение: от правильно составленного задания зависит, насколько точно будут определены запасы воды и насколько эффективными окажутся вложения в разведку.

Кто проводит экспертизу и почему это важно

Государственную экспертизу проектов геологического изучения недр в отношении подземных вод проводит специализированное учреждение — ФГКУ «Росгеолэкспертиза», подведомственное Роснедрам. Эксперты проверяют:

• соответствие проектных решений условиям лицензии;

• обоснованность выбранных методик и технологий;

• корректность сметной стоимости;

• полноту и качество всей документации.

Порядок экспертизы регламентирован Административным регламентом, утверждённым Приказом Минприроды России от 26.07.2017 № 442. Только положительное заключение Росгеолэкспертизы даёт законное право приступить к бурению, опытным откачкам и другим полевым работам. Без него проект остаётся просто бумагой, а работы — нарушением.

Связь с последующей оценкой запасов

Проект геологического изучения недр — это первый и обязательный этап для любого водозабора. Именно на его основе выполняются все фактические работы: поисковое бурение, опытно-фильтрационные исследования, лабораторные анализы. Собранные материалы становятся фундаментом для отчёта по подсчёту запасов, который в дальнейшем защищается в соответствующей комиссии.

Для Московской области действует разделение: до 500 м³/сутки на участках местного значения — в Экспертной комиссии Министерства экологии Московской области; свыше 500 м³/сутки и на участках федерального значения — в ГКЗ/ТКЗ Роснедр. Таким образом, качество проекта напрямую определяет успех всей цепочки — от поисков до получения лицензии на добычу.

Нормативная база

• Закон РФ «О недрах» (ст. 22, 23)

• Постановление Правительства РФ от 05.03.2008 № 142

• Приказ Минприроды России от 14.06.2016 № 352 (Требования к составу и содержанию проектной документации)

• Приказ Минприроды России от 26.07.2017 № 442 (Административный регламент экспертизы в Росгеолэкспертизе)

Результат и дальнейшие шаги

В итоге недропользователь получает проект, полностью готовый к реализации, и положительное заключение государственной экспертизы. С этого момента можно законно выполнять поисково-оценочные работы на участке недр. После завершения полевого этапа логично переходить к подсчёту запасов и их защите в соответствующей комиссии. Преемственность документации на всех стадиях значительно повышает шансы на успешное получение лицензии на добычу подземных вод.

Подробнее о разработке проекта геологического изучения недр и особенностях прохождения экспертизы можно узнать из информационных материалов по недропользованию.